邓栩雯

(云浮市云城区农业科学研究所，广东 云浮 527300)

引言

农民专业合作社是我国主要的新型农业经营主体之一，是解决农业农村问题的重要手段，也是传统农业向现代农业发展的重要载体。截至2020年6月底，全国依法登记的农民合作社达到221.8万家，在新型农业经济组织中占比最多，全国超过半数以上的农户都参与到合作社中，其经营领域涵盖了粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等农产品生产，以及农产品加工、销售、运输、休闲观光旅游和社会化服务等[1]。由此可见，要提升我国农业生产经营效率、推进农业现代化、实现乡村全面振兴，发挥好农民专业合作社的作用至关重要。

1 合作社产生的背景

我国人口基数大，土地资源有限，户均耕地面积少，多数地区农地细碎化程度高[2]，农业规模化、机械化作业推广难度大，且在家庭联产承包制下，小农户受制于有限的经济实力、专业技术、信息和人力资源等因素，在日益激烈的市场竞争中逐渐处于劣势，而鉴于我国“大国小农”的基本国情，发展培育能把农民有效组织起来进行规模化经营，降低生产成本，提高生产效率和产品质量，加快农业现代化进程从而获取更高经济效益的新型农业经营主体显得尤为重要，也是顺应我国国情的合理举措。农民专业合作社便是国家鼓励和支持发展的新型农业生产经营主体之一。20世纪初期，我国已开始注重对合作社的发展建设。自1953年颁布《关于发展农业生产合作社的决议》到2007年通过《农民专业合作社法》期间,国家陆续出台了一系列政策文件鼓励农民发展合作社。……