陈 勇 ，李青雪，何路路，徐玉梅，薛宁波

1.四川大学公共管理学院，四川 成都 610065；2.澳大利亚昆士兰大学地球与环境科学学院，澳大利亚 昆士兰 圣卢西亚4072；3.四川省国土空间生态修复与地质灾害防治研究院，四川 成都610081

引言

我国是一个典型的山地国家，山地面积大，山区人口多，加之受强烈季风气候的影响，山地自然灾害多发频发。为了减少山区人员伤亡和财产损失，我国各级政府在全国各地开展了大量的山地自然灾害避灾搬迁安置工作。然而，作为一项重要的灾害风险管理手段，避灾搬迁安置自身也存在潜在的社会风险。如果规划和实施不当，搬迁安置势必会演变为一场严重的人为灾难[1]。

为了更好地发挥避灾搬迁安置在减少山地自然灾害风险中的作用，提高山地自然灾害风险管理水平，基于“灾害风险感知理论”和非自愿移民“贫困风险和重建模型（IRR）”，笔者曾提出了“双重风险感知假说”[2]。该假说认为，居住在灾害多发区的居民，尽管面临着自然灾害的威胁，但在是否搬迁的问题上，他们会根据搬迁后面临的生计重建、社会网络解体和安置房质量等搬迁安置风险做出是否搬迁的决策。换言之，农户是灾害移民搬迁的主体，在对待自然灾害风险和搬迁安置风险问题上，他们会基于对两种风险的感知和自身的行为需求，做出是否搬迁和以何种方式搬迁的决定。然而，究竟是什么因素在影响农户的风险感知以及这些因素如何影响农户对自然灾害风险和搬迁安置风险的感知水平，既是学术界普遍关注的问题，也是山区避灾移民搬迁安置中必须考虑的因素。……