董延东，杜盛辉

（1.长沙铁路公安处，湖南 长沙 410000；2.广州铁路公安处，广东 广州 510000）

随着我国铁路建设快速发展，铁路新线大量开通，在增量与增编不对等的现实情况下，业务总量与警力需求之间的矛盾日渐突出，传统趟车制乘警勤务机制模式越来越难以适应乘警勤务实际需要。如何有效释放用警压力、科学盘活警力资源，深层次、多方位地优化铁路公安机关乘警勤务模式，破解制约基层工作的瓶颈与难题，更好地适应新时代铁路公安工作的发展需求，成为新形势下铁路事业顺利发展亟待解决的问题。近年来，公安部铁路公安局持续对乘警勤务机制进行研究，积极做好改革顶层设计，各铁路公安局、处也自下而上开展了一系列有益探索，并积累了一些经验。现结合广州铁路公安处实际与改革乘警勤务机制过程中摸索出的一些做法，谈几点认识。

一、广州铁路公安处乘警值乘模式的历史演变与列车治安状况

广州铁路公安处乘警机构成立于1950年3月，为支队建制，现有民警235 人，下设4 个内设机构，分别是高铁大队、普铁大队、执法办案队和综合指挥室。2021 年7 月调整列车运行图后，共管辖列车178.5 对（普速列车15 对、高铁动车组列车163.5对），其中巡乘列车112 趟（由广珠线派出所负责）；固定值乘列车66.5 趟，安排警组187 个、警力197名。

在值乘模式上，20 世纪八九十年代乘警勤务组织基本是适应列车速度慢、停站多、案件多发形势需要，实行多警制乘警勤务模式（每个警组最多可达10 人）。……