黄 玮 江西铜业股份有限公司贵溪冶炼厂

1 建筑施工项目现场安全管理的不足

1.1 安全管理意识欠缺

虽然不少建筑工程施工企业法人与施工项目主要负责人签订了安全管理责任书，拟定了具体的安全管理实施措施及责任制度，但在实际的项目安全管理方面仍存在重视度不足，安全管理意识缺位等问题，且不同程度的存在“重生产经营，轻安全管理”，在抢工期阶段更是随意性施工等各种违规及违章作业现象频发。另外，不少安全管理的规章制度在施工现场成为纸上文字，安全管理“口号紧、现场松”更是成为建筑工程现场的常态，野蛮施工、违章作业及单方面追求效益导致安全管理这根弦不能时刻的紧绷。

1.2 施工作业不够规范

在施工现场，受作业人员综合素质等因素影响，不少一线作业人员持证上岗率较低，加之施工作业前的三级安全教育落实不够到位，导致作业人员对施工环节的安全技术措施、安全操作规程以及安全防护措施不甚了解，以致实际操作时违规现象常有发生。例如，横向扫地杆搭设错误、立杆基础不平、排水设置不畅通、支撑垂直度不达标等现场不规范现象已成为常态，更有甚者出现钢材与木材进行混支、违规拆除外部设施等，这也是导致安全事故发生的因素之一。

2 建筑施工项目的现场安全管理的措施

2.1 建立健全安全监督管理体系

对于建筑工程甲方建设单位来说，为更好地避免施工现场的安全事故产生，加强安全监督管理体系方面的完善建设是非常有必要的，这样可以通过在安全技术规范方面的完善制定，对施工单位进行工作要求的加强；也可通过相关管理制度的完善，对施工单位的行为进行更严格的监督管理；特别是在体系中，通过对监督管理人员的工作要求增加，让其能在实际施工中，对作业过程中的安全防范情况和教育培训过程都能进行更严格的监督管理，以实现具体制度的有效落实，并能够充分发挥出相应的作用；在体系的健全完善上，还要不断根据实际情况进行完善调整，并多增加研究工作，以实现体系方面的创新力度增加。

2.2 施行安全生产奖励机制

在安全管理工作进行中，安全生产方面的制度完善建立和有效落实起到非常重要的作用，但在实际工作进行中，通常制度的建立比较容易，但想要完全的落实并不是一件容易的事情，需要进行更全面的考虑。在具体的完善改进工作中，可多加强奖励机制方面的建设施行，对优秀的施工企业和具体的安全管理人员及施工人员，进行不同程度的福利增加，通过采取适当的奖励措施，可以让企业和人员的工作积极性提升；在奖励机制具体施行中，还应通过合理的其工作进行评价，进行工作完成状况排名，让有不合理行为的人员能够认清工作不负责和非法违规现象产生的不良影响，这样对于企业和人员来说，能更好地避免自身负面影响的产生，并能够提升竞争力，就会更积极的进行工作改进。

2.3 完善相关的规章制度

制定全面统一的施工安全标准，正所谓无规矩不成方圆，要想保证建筑施工安全管理达到规定的管理标准和要求，全面统一的施工标准是必不可少的，借助相应的标准可以更好地对施工人员的施工安全行为进行有效的规范和管理，促使他们切实认识到安全的重要性。

在具体的工作中，要制定全面统一的施工安全标准，就需要合理规划施工现场的平面布置图，将可能会对施工安全有影响的因素充分考虑到，比如说，卫生、交通、消防和水电等，同时加强对施工现场的安全出口的管控和保护。其次，需要结合施工特点与工程规划进度等，对施工中可能存在有较大危险因素的范围做好警示工作，如可以在相应区域悬挂安全警示牌，加强安全监察力度；规范现场施工机具的防护操作。对施工器械定期进行保养维修以及更换，保证机械设备能够正常且安全地运行。

2.4 构建完善安全管理保障体系

首先，在安全管理推进的过程中，工程建设、监理及行政主管部门应积极构建多方协同推进的安全监督管理模式，厘清各方安全监管工作责任，对依法纳入监管的施工项目要统筹进行监管。在监管中要敢于执法，严格落实安全责任追究机制，并将安全管理黑名单制度清单作为后续工程投标的门槛实行一票否决制。

其次，建设单位也要审慎选择施工单位，推行市场准入制度，对于发生安全事故或安全生产许可证吊销的施工企业严格禁止后续工程的投标及施工。例如，建设单位可通过设置优秀供应商名录清单，实行黑名单管理，通过安全指标的设置对未纳入或不符合优秀供应商条件的施工单位进行资格限制。

另外，工程设计单位也要按照工程强制性标准进行设计，充分考虑施工项目安全防护的设置及安全操作的可行性，对于涉及安全施工的关键环节及施工部位要在设计文件中进行明示，并对施工过程中的安全管理工作结合设计要求提出相应的指导性意见。

此外，工程监理单位要严格落实现场旁站制度，发现施工现场安全隐患要及时提醒，必要时要求施工单位暂停施工进行整改，对于拒不停工整改仍然继续施工的，监理人员要及时向有关部门进行报告，情节严重时将依法予以取消资质等级证书，并纳入黑名单名录。例如，对于施工企业安全经费投入或文明施工措施不到位的，要及时督促施工企业做到专款专用。

2.5 现场施工人员的安全管理工作

其一，可以通过培训、考核以及相应的奖罚制度，来增强建筑工程之中，其施工人员方面的安全防护意识。比如通过巡查以及设置关卡的方式，来对进入施工现场的工作人员实施基本型的检查。例如安全帽是否佩戴，佩戴是否标准，有没有系好下颌带等。

其二，对于工作高度超过的高空作业人员来讲，实施高空作业之前，应当系好安全带以及佩戴好安全帽，并且一定要对安全带方面予以反复检查。另外，在施工作业的进程之中，还应当尽可能地避免于高空作业中，产生各类较大幅度的动作，比如摆动动作等。与此同时，还应当尽可能地维持自身身体的平衡状态，从而尽量避免安全事故以及意外事件的产生概率。

其三，强化临边以及洞口方面的防护措施。比如，由于施工作业需要所打开的孔洞，应当及时对其予以覆盖、显著标明、予以封闭以及实时巡查等。从而避免施工人员的不慎跌入。通过实时的巡查，还有助于及时解救由于不甚跌入的施工人员，降低安全问题所致使的经济以及生命损失。

其四，在施工工程项目予以实时的任何阶段，对于各类危险以及安全隐患，皆应当予以构建较为显著的安全防护标志，并且未经安全管控部门的许可，切不可对各类安全标志予以任意拆除、修改以及变动。

其五，通过构建监督、检查领导小组，来对安全管理部门的工作质量予以监察、促进以及管理。比如通过构建时时以及定期两种巡查方式。不仅在一定程度上完备了安全管理方面的相关工作，而且也有利也促使安全管理部门工作成效的提升，从而进一步的降低施工安全问题以及隐患的产生概率。

2.6 紧抓施工现场安全措施

首先，施工企业项目部要依据安全生产责任及目标要求，在坚持“预防为主、安全第一”原则的基础上，有针对性地编制规范的安全施工组织设计与安全施工方案。在编制时要结合施工项目的地质及环境特点，通过现场实勘，编制吊装施工、脚手架、施工用电及拆除施工等全过程专项安全施工组织设计，并对施工过程中易于出现安全事故的建立应急救援预案，配置救援器材，并对应急救援队伍进行定期演练。

其次，在建筑工程实际施工过程中，脚手架要与建筑物牢固连接，对于锈蚀和弯曲部位要进行硬化处理，质量不达标的应及时予以更换，外围要用网罩进行封闭，竹脚手板在操作层必须满铺，以防高空坠物而导致的人身伤害。

另外，施工现场从二楼开始要设置安全网，超高作业要配系安全带、戴安全帽。现场的全部预留洞口要用混凝土板盖进行防护，在临边的洞口或楼梯口等部位架设围栏，所有的照明设施也要安装到位并可用。对于在施工过程的模板工程支撑要牢固，以有效规避混凝土大面积坍塌而造成的人身伤害，且模板的拆除作业须确保混凝土的强度符合相关规范设计要求，并严格按照拆除工序进行。

此外，施工用机械设备也须严格遵守安全施工要求，其中，塔吊应按照“十不吊”原则要求，未有出厂合格证或检验合格证书的不得使用，塔吊的维养须由专业机构和人员进行操作。施工现场用电严格落实三相五线制，用电设备执行三级配电和两级保护。

2.7 构建落实安全教育培训体系

针对建筑工程施工劳动密集型的专有特性，且建筑施工一线作业人员流动性较大等特点，施工单位要在安全教育培训方式及培训力度上下功夫，严格落实三级安全教育。对进入施工作业现场的作业人员进行岗位培训，对于考核不合格者严禁进入施工现场进行作业。例如，施工项目部可通过一线员工业余学校推行一线员工准入制度，对于未接受安全教育培训，未获得上岗证书的一线作业人员进行安全教育培训，考核合格方可进入一线作业。同时，也要积极提高一线作业人员安全操作技能，并将安全技术交底作为工作开展的第一步。

在安全教育过程中要结合不同层级进行有针对性地课程设置，对于班组作业人员要重点落实安全操作规程，用好安全防护用品。对于项目部人员要将安全法律法规等作为主要依据，并结合安全事故案例进行不断的警示教育。对于关键或复杂的分部分项工程要进行有针对性地安全技术交底，并保存好交底记录备查。此外，积极推进《职业安全健康管理体系》在建筑工程施工企业进行落实，并以安全管理责任书为指导，在安全生产标准化管理的基础上，构建安全管理全员有责的全过程管理体系。

3 结束语

总之，在当前国家和社会对建筑工程安全方面的重视程度增加下，对于建筑企业来说，为避免安全事故，提高安全管理工作的重视力度是非常有必要的。在安全管理工作的优化改进中，要多对以往工作中存在的问题和不足之处进行研究，并根据建筑工程的具体特点和内容，以及施工现场情况，有针对性地进行安全管理工作的完善优化，以确保能在实际工作中得到具体策略的有效落实。