高娟娟，贺华翔，赵嵩林，谢纪强

（1.中国水利水电科学研究院，北京100038；2.河南省安阳水文水资源勘测局，河南安阳455000）

0 引言

在中国，农业不仅是国家稳定的基础，也是经济社会发展的前提。然而，由于农业灌溉节水技术相对落后和水利配套设施覆盖率低，导致典型的农业用水效率低的问题。且不断增长的生态、生活、工业用水挤占农业用水，用水需求与可利用水资源量严重不匹配。因此，开展有关灌区农业水权分配、灌区水资源管理的研究以缓解当前灌区的缺水问题就显得尤为重要。灌区农业水权分配是完善农业水权制度、夯实农业水价改革和建立水权市场的重要基础。通过适当引水和配水以及改进田间灌溉设施，实现水资源的有效利用、促进农业发展、保障粮食安全。

在过去的30年中，国内外专家学者对初始水权分配问题进行了大量的研究。早期的研究包括John[1]和Zhong Jing W[2]从公平性和可持续性视角分配初始水权。根据土地面积、资金投入、公法、用水优先序、用水许可和合理收取水费分配初始水权[3-6]，弥补了原有灌区管理和取水许可制度的不足。随着研究的深入，还开展了一些有关初始水权分配技术的研究，Zhang L N[7]在考虑条件风险值理论和基尼系数约束的基础上，建立了水权分配的两阶段随机规划模型，通过优化水权分配方案，降低了局部水资源短缺的不公平风险。Wang H L[8]运用层次分析法建立行业水权分配的层次结构模型，并对行业水权分配进行了研究。……