文/ 莒南县农业农村局 陈燕

莒南县地处鲁东南鲁苏交界处，总面积1752平方公里，辖16个镇街，266 个行政村（社区），107 万人口。1955 年9 月，毛泽东主席对该县王家坊前村新建农业生产合作社发动社员投资，解决生产资金不足的创新做法作出重要批示，王家坊前村勤俭办社的经验在全国得到推广，成为农业合作化运动的一个样板与典范。但随着经济社会的发展，该县随之凸显出来基层组织统一经营服务功能变弱，农民组织化程度低，集体经济组织普遍薄弱，以及如何推动乡村振兴、走共同富裕道路等一系列新问题，亟待破解。

近年来，该县大力推进村党支部领办合作社，通过运用股份合作等市场化手段，将分散的农户组织起来，将分散的小块土地集中起来，引导农村土地经营权有序流转、农业适度规模经营，实现了村级基层党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有效叠加，赋予了农村统分结合的双层经营体制新的内涵。

一、党支部领办合作社探索

该县在探索党支部领办合作社，发展壮大集体经济的过程中，坚持因地制宜，创新经营模式，立足各村地理位置、自然禀赋、产业基础实际，坚持因村制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，创新合作社组织经营模式，持续发展壮大村集体经济。

一是直接经营模式。由合作社直接作为经营主体，统一规划、统一管理、科学经营合作社及其社员土地、房屋等资产资源，村集体自主经营，确保收益实现最大化。……