申韵倪

(四川大学法学院，四川成都 610000)

2020年修订的《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)对作者和广播组织者的转播权进行了修改，在转播权前统一加上了以“无线或有线方式”。据此，作者所享有的转播权客体不再要求必须是无线方式广播的作品，方式也从无线方式增加到无线或有线方式。笔者将在此基础上探讨新《著作权法》视角下对转播行为的法律规制路径。

一、转播权的历史

(一)国际公约上的转播权定义

转播的英文是“rebroadcasting”，其中“broadcasting”就是广播的意思，“re”是英文再次的词根，即转播就是再次广播，理解转播的前提就是理解广播。

《伯尔尼公约》第十一条之二指出“广播”的方式为无线方式(by any other means of wireless diffusion)，而二次传播的转播权为“授权由原广播机构以外的另一个机构通过有线传播或者转播(by wire or by rebroadcasting)的方式向公众传播广播的作品 ”。即“转播指的是第三方机构对于无线电传播的广播节目的再次无线电传播行为”。《保护表演者、录音制品制作者和广播组织的国际公约》(以下简称《罗马公约》)则明确对转播进行了界定，第三条指出：“转播是指一个广播组织的广播节目被另一个广播组织同时广播(the simultaneous broadcasting)。”《罗马公约》强调转播限定于“同时转播”，排除延时转播。

再者，从规定其他二次传播入手，通过排除法的方式理解转播。2006年5月1日至5日，在日内瓦举行的版权及相关权常设委员会(SCCR)第十四届会议上提出的《世界知识产权组织保护广播组织条约基础提案草案》(以下简称《基础提……