□ 民航新疆空管局 吴德庆/文

企业无法在稳步改进现有业务的同时进行突变性创新。如何兼顾现有空管安全运行的同时突破人员“粗放型增长”需求的禁锢，是空管系统面临的一项挑战。本文聚焦新疆空管局通信导航监视服务模式的变革，谈一谈调研后的思考。

早在2015年11月，新疆空管局年度工作会上，笔者所在通导部就提出技保中心运行模式调整思路。建议将远端外围台站维护交由设备维修中心，技保中心主要精力放在为管制运行提供更好服务。此提议终因当时运行模式下两单位权责难以具体界定、实施难度较大而暂告一段落。

2016年9月，新疆空管局“空管中心”成立，旗下纳入管制中心、飞服中心、技保中心和气象中心等运行单位，管制、通导运行保障进一步集约化，运行协调难题迎刃而解，协同能力大幅提升。

此间新疆空管局设备监控中心编制取消，原班人马作为一个整体并入技保中心。技保中心体量进一步增大，人员总量近200人。技保中心业务运行部门包括安全技术室、通信运行保障室、导航运行保障室、雷达运行保障室、自动化运行保障室、动力运行保障室以及12个远端站。并入设备监控中心后，又新增监控协调、无线电监测等科室。2018年7月16日，为统筹12个远端站设备运行维护管理，新成立“航路保障室”。

技保中心纳入原设备监控中心职责后，通过“渐进式创新”实施设备集中统一管理，一站式提升通导监视服务质量。但随着技保中心人力资源需求进一步扩大，尤其是乌鲁木齐机场二三跑道建成，终端管制中心投入使用后，对新疆空管通导监视人员队伍建设，管理效能提升提出了新的更高要求。……