陈依然 杨其勇 谢金津 代春莉

（成都师范学院教育学院 四川 成都 611130）

1 立足国家顶层设计 完善反校园欺凌制度建设

1.1 加强校园欺凌数据统计，提供坚实基础。我国还没有完善的、统一的欺凌数据收集库系统，数据系统的建立是非常必要的，是防治校园欺凌的基础性工作。有大数据的支持，我们可以知道欺凌的详细情况，知道什么地区的欺凌现象最为严重，知道引发欺凌的主要因素是什么，从而具体问题具体分析，有针对性地进行反欺凌工作。所以，国家应当设立专门的机构调查、收集、整理全国各地校园欺凌的数据，并据此制定相关的工作章程和基本规则，形成一套完整的数据收集整理系统。统计好的数据要公开公布，免费供公众、媒体、学者等调查、研究使用，最后根据各界反馈的意见和建议，逐渐改进和完善相关工作方法，使工作措施更具权威性和可靠性。

1.2 确立多层次反欺凌专项立法，对校园欺凌“零容忍”。在我国现行法律中缺少与欺凌行为相关的条约，亦没有专门的反欺凌立法，只有未成年人保护制度，对未成年人重教育和保护，轻视惩罚和矫治。这导致校园欺凌一旦发生，欺凌者及其监护人得不到应有的惩罚，欺凌治理到最后一般以欺凌者敷衍的道歉或者批评教育收尾，欺凌现象仍会继续且会更加严重、泛滥。

我国一直坚持依法治国的基本方略，所以我们要以法治化的方式治理校园欺凌。国家应当正式表达对校园欺凌“零容忍”的基本态度和立场，制定并颁布专门的反欺凌法，且各地方政府可根据欺凌数据统计系统反馈的情况制定地方的反欺凌法，让欺凌的治理有针对性、有法律保障，通过制度的完善预防欺凌的发生。……