俞旭植

跨境赌博犯罪案件，包括面向境内外招揽赌客设置赌博平台、运营运维、股东高管等构成跨境赌博违法犯罪行为的各环节之一有在境外的涉赌案件，以及主要罪名与跨境赌博密切相关的开设赌场罪、赌博罪，组织、运送他人偷越国（边）境罪等也可归入。这类案件直接危害着人民群众的财产安全、国家经济安全和社会安全稳定。因此，党中央对此高度重视，作出了一系列决策部署进行打击治理[1]。公安部根据党中央的重要指示精神，牵头成立了专项工作机制，即打击治理跨境赌博工作领导小组机制，也称“122”机制，推动前端监管部门综合施策、协同发力，进一步加强重点行业源头监管，以遏制跨境赌博犯罪高发态势。

一、打击治理跨境赌博形势严峻

自公安部2017年开展“断链”行动以来，全国各地持续推进打击治理跨境赌博工作，取得了显著成效。以浙江省为例，全省共侦办跨境网络赌博刑事案件3166起，其中2017年589起，2018年1118起，2019年1459起，2018年、2019年环比分别上升89.8%、30.5%。打处犯罪嫌疑人、打掉为网络赌博提供技术支撑的网络运营商、追缴的涉案金额等也呈逐年上升趋势，其中涉案金额增幅最为明显（2017年9728.9万元，2018年25282.5万元，2019年35718.5万元）。从另一方面来说，该类犯罪层出不穷，打而不减，打击治理形势严峻，涉赌人员、资金迅猛增长，波及地域越来越广，境外赌博集团向国内全方位渗透，招赌吸赌势头猖獗，跨境赌博问题严重。

跨境赌博问题决不是一件小事，而是严重影响我国经济安全、社会稳定和国家形象的大事。……