龙 皓

2020年中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，我国网民数量规模已达9.04亿，互联网普及率高达64.5%。庞大的网民数量也吸引了众多产业转型升级，逐步转移至网络消费市场，数字经济成为当前经济发展的主要增长点。2020年受新冠肺炎疫情影响，疫情防控期间互联网各类应用的用户规模更是呈现大幅增长，增长幅度均达到10%以上[1]。但是，互联网在给人们生活带来便利、促进经济发展的同时，网络犯罪风险也日益加大。数据表明（CNCERT）2019年底统计接收到的网络安全事件报告达107801件，相较于2018年底的106700件增长了1%[1]，网络诈骗、网络赌博等网络犯罪呈现高发态势。网络赌博犯罪是网络犯罪中的多发类型案件，自2019年起，公安部共督办各地公安机关侦破网络赌博刑事案件7200余起，共抓获犯罪嫌疑人2.5万名，查扣冻结涉赌资金逾180亿元[2]。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志2019年7月在京召开专题会议强调要加强研究部署与整治跨境网络赌博犯罪活动工作，开展打击治理跨境网络赌博犯罪专项行动[3]。当前，网络赌博犯罪在公安机关的严打态势之下，发案数量得到一定控制，但跨境型网络赌博犯罪发案数量比重却日益上升，主要原因是为了逃避国内公安机关打击与法律制裁。跨境网络赌博犯罪组织趋向于将总部往缅甸、泰国、越南、菲律宾等东南亚国家转移，其中又以澜湄流域国家居多。因此，归纳分析当前我国跨境网络赌博犯罪所呈现的新特征，以澜湄执法合作为背景，梳理跨境网络赌博犯罪侦查打击中存在的困境，完善现有澜湄执法合作机制中的不足，探讨跨境网络赌博犯罪长效治理机制。……