李伟光 张京红 车秀芬 陈小敏

(海南省气候中心 海南海口 570203)

农业是高风险产业，而农业风险多由灾害性天气引起，此类发生频率不高、造成损失较大的灾害性天气，危害着农作物正常生长、影响农民稳定增收。政府和社会开发了许多风险管理工具，提高农民抵御风险的能力。农业保险是转移和分散农业风险的重要手段之一。

随着农业保险的实践和发展，传统农业保险的弊端逐渐暴露，保险公司经营农业保险的成本居高不下，费率高、费用高与农民购买力低之间的矛盾日益加剧，道德风险和逆向选择难以防范［1］。这些问题长期困扰着传统农业保险的发展。

1 天气指数保险的发展历程与现状

为突破传统农业保险发展的束缚，一批费率低、理赔速度快、道德风险低的指数保险产品被开发了出来。1997年，世界上第一种天气指数保险在美国诞生，主要用于补偿能源行业因异常天气造成的损失。当前，发达国家（主要是美国和加拿大）的农业指数保险主要有地区产量指数保险（以某一地区的平均产量为指数）、植被绿色指数保险（以卫星图像显示的草场和牧场颜色为指数）、天气指数保险（以降水和温度等为指数）以及牲畜价格指数保险等形式，但总体市场份额较小［2］。

在世界银行、世界粮食计划署、国际农业发展基金等国际组织的资助与扶持下，中国、印度、阿根廷、南非、马拉维、肯尼亚、埃塞俄比亚等发展中国家在农业脆弱区域也推出了天气指数农业保险。……