袁俊杰 陈文 王东 魏霜 李冠斯 李志勇

(1湛江海关 广东湛江 524000;2广州海关技术中心 广东广州 510000;3汕头海关 广东汕头 515000)

菠萝是粤西地区知名特色农产品之一。国产菠萝中1/3来自徐闻，徐闻县作为“中国菠萝之乡”，菠萝年产值达44.7亿元、加工产值达30.8亿元，约15万人从事菠萝相关行业，菠萝产业是当地促进农民增收和就业，实现精准脱贫和推进乡村振兴的重要支柱产业。

近期，笔者根据广东省委省政府关于加快实施乡村振兴战略的工作部署，围绕支持特色农产品扩大出口专题开展调研时发现，徐闻菠萝产业虽然具有较好的生产基础和一定的规模优势，但出口的国际市场份额小，且面临东南亚国家和周边省区在国内外市场上的竞争挤压，迫切需要改变目前以低端品种和初级加工品为主的现状，加快农业科技投入和产业化改造，推动徐闻菠萝向全产业链延伸拓展，形成双循环新发展格局下的比较优势，打造成为粤西地区实施乡村振兴战略的排头兵和“样板间”。

1 菠萝产业现状——出口规模小、竞争力较弱

1.1 从全球菠萝贸易看，哥斯达黎加、菲律宾等发展中国家和荷兰等发达国家占有重要位置

全球菠萝贸易主要为鲜果、罐头及果汁加工等两类［1］。全球贸易信息系统（GTA）显示，2019年全球出口鲜菠萝20.7亿美元、菠萝罐头及菠萝汁14.9亿美元。鲜果贸易方面，哥斯达黎加、菲律宾等基于自身地理条件和农产品价格优势，占全球供给量的42.4%、15.7%；荷兰、比利时等基于市场优势和中转贸易，占11.5%、5.1%。菠萝罐头及菠萝汁贸易方面，泰国、菲律宾、印尼、荷兰和哥斯达黎加居全球前五，分别占28.7%、18.9%、12.7%、10.4%和6.7%。中国菠萝鲜果、罐头及果汁出口仅占全球的0.3%和0.6%，市场份额很小［2］。

1.2 从周边国家和省区的菠萝产销量看，东盟国家具有较大竞争优势

GTA数据显示，2019年东盟共出口鲜菠萝3.5亿美元，占全球的16.9%，其中近一半出口到中国；出口菠萝罐头及菠萝汁9.7亿美元，占全球的65%，而中国仅占全球出口的0.6%。除广东外，中国海南、台湾、云南、广西等亚热带地区是国内菠萝重要产地，2019年产量分别为45.2万、43.1万、11.7万和3.7万t。相比较而言，东盟菠萝优势是种植成本低、产量大，出口市场集中在日本、韩国和中国等东亚国家。中国广东、海南等省区则更偏重开拓国内市场，以鲜果销售为主。近期，台湾输入内地菠萝被检出有害生物而暂停进入后，将有利于徐闻菠萝扩大国内市场份额。

1.3 从徐闻菠萝出口市场分布看，主要集中在俄罗斯、吉尔吉斯坦等中亚国家

徐闻菠萝主要出口俄罗斯、吉尔吉斯坦等中亚国家，占本地出口量80%以上。为助力菠萝走出国门，湛江海关采取了多项扶持措施，如指导企业采取“田间人工挑选刷虫＋包装厂高压枪喷气除虫”方式，助力突破有害生物技术贸易壁垒；针对鲜菠萝保鲜期短、易腐烂等特点，开辟出口“绿色通道”，做到鲜菠萝田间采收、包装厂加工和关员现场检疫无缝对接。2020年，湛江海关检疫出口鲜菠萝477.4 t、248.8万元，同比分别增长4倍和3.1倍，出口量占全国22.6%。调研反映，当前徐闻菠萝出口规模小的主要原因是：国际上外贸品种以高品质的金菠萝为主，徐闻是较低端的巴厘菠萝；出口包装及冷库配套设备不足，保鲜技术落后，不利出口运输。

2 徐闻菠萝向全产业链延伸拓展亟待解决多方面问题

经分析，菠萝全产业链是以种植为起点、市场销售为终端，包含鲜果消费链、加工品消费链和衍生品消费链等3个层次，呈阶梯式上升分布的产业链条。这三层次链条既紧密关联又相对独立，链条层次越高，产品增值率越大、辐射带动面也越广。

2.1 在鲜果消费链上，徐闻菠萝的品种结构、规模经营、市场营销、储运技术等还存在较多短板

鲜果消费链是菠萝全产业链中最成熟、竞争最激烈、效益波动也最大的层次。徐闻菠萝的短板较集中在以下几个方面。

（1）品种结构单一，果品档次低［3］。徐闻菠萝主要是较低端的巴厘种，种植面积占96%；果品较高端的金菠萝、台农系列种植面积仅800 hm2，约占4%。调研反映，优良品种面积少的主要原因：一是金菠萝、台农系列等产量较低，约133.33kg/hm2；本地巴厘种产量约200 kg/hm2，产出高三成左右。二是金菠萝、台农等对于机械化程度和精细化、科学化管理要求较高，特别是催花阶段需农民有较高栽培技术。三是巴厘种的种植成本低，收益均衡点约为1.4～2.0元/kg，收益约93.33元/hm2。金菠萝、台农等由于产量低、技术要求高、综合效益难确定，农户种植意愿不高。

（2）缺乏产业龙头带动，规模经营程度不高［4］。徐闻现有7万多农户从事菠萝种植，规模多数在10 hm2以下，以小块分散零星种植为主，龙头企业数量较少，种植基础设施投入不足，机械化程度低。主要原因：一是土地流转制度不完善，企业和种植大户无法承包集中连片土地，农户因担心土地流转后无法收回、利益受损，宁愿将土地闲置抛荒。二是菠萝种植阶段由于田地狭小且不规整，无法进行大面积的机械化操作；收割阶段需要适应性强、轻便、操作简单的机械，目前的机械满足不了要求，小规模分散经营更适合现状［5］。

（3）市场营销体系有待健全。徐闻菠萝销售依然以传统大市场批发为主，市场定位低，近年虽引入电商平台，但主渠道还是由果农、中间人和经销商组成的传统模式。面临的突出问题：一是果农销售方式单一、市场话语权小。二是菠萝经销商存在较强流动性，在菠萝价格波动大的年份，易出现终止收购合同等损害果农利益情况［6］。三是菠萝产业整体缺乏品牌意识，即使是当地著名的“愚公楼菠萝”，在市场上也不具备品种、品质等方面明显区分度。四是与邻近的海南菠萝品种、成熟期基本一致，两地市场相互冲击强烈［7］。

（4）贮运技术落后制约鲜果销售。徐闻菠萝采摘后一般只是简单分级包装就直接销往国内外市场，保存期通常10～15 d；而占世界菠萝鲜果进出口贸易90%的金菠萝，其保存期大约2个月［8］。企业反映，美国、澳大利亚等国家在菠萝保鲜上采取气调贮藏、真空预冷、冷链物流等技术，延长了保鲜期限［9］；徐闻出口至俄罗斯等菠萝基本上都是在11月至次年3月期间采收，采用普通车箱常温装运或冷藏车箱控温装运，运输途中损失超过15%。出现上述差距的主要原因是徐闻菠萝在国内外的市场售价低，加大贮运保鲜技术投入往往得不偿失，果农和经销商没有动力。

2.2 在加工品消费链上，徐闻菠萝仍以初级加工为主，精深加工不足，产业链水平不高

从加工品看，以菠萝罐头、菠萝干、菠萝汁等初级加工品为主，菠萝果酱、饮料、冻干片等多元化产品开发少，产品附加值低。从加工企业看，以中小企业为主，有的属小型家庭作坊，加工机械化水平较低，捅芯、去皮、去丁、切片、装罐等基本上依赖人工操作或半机械化作业，不仅加工效率低、成本居高不下，而且产品质量尤其是卫生指标易受影响［10］。从加工转化率看，发达国家果品加工能力占生产能力的70%，而徐闻菠萝只有20%～30%［11］。

主要原因：一是加工企业力量薄弱，资金投入不足，导致技术和设备更新速度慢，只能进行简单加工［5］。二是中小企业普遍创新意识不强，缺乏对产品创新和市场开拓的钻研及投入。三是企业和果农的利益相关度不够紧密，工厂收购价长期仅为鲜菠萝市场收购价一半左右，农民更愿意将菠萝送至鲜果分销商销售，这也导致加工企业面临原料短缺和成本上涨的双重压力，如当地知名的广东收获罐头食品公司目前开工率不足10%，2020年亏损500万元。

2.3 在衍生品消费链上，徐闻菠萝已初步具备产业化条件，但市场需求尚未被有效开发培育

与荔枝、龙眼等特色农产品不同，菠萝具有更广阔的产业延伸潜力，如鲜果可提取出高营养价值的菠萝蛋白酶；菠萝叶提取的纤维可用于纺织、造纸等；菠萝叶渣是优良的碳源，可用于生产沼气和有机肥；菠萝加工剩余物（果皮、果渣）除用作生产有机肥外，还可以用于生产果酒、果醋和乳酸饮料等［7］。国际上以菠萝为原料的衍生品较多，菠萝蛋白酶、纤维和菠萝饲料、生物有机肥等已进入产业化阶段，如日本、菲律宾已成功开发出菠萝叶纤维布料并广泛应用。

目前，徐闻菠萝在衍生品消费链上还有很大潜力：一是加工菠萝罐头、菠萝汁过程中产生的下脚料高达50%～60%，菠萝残次果占总产量的15%～20%，均未得到充分利用，有待向制造有机肥等循环经济延伸。二是菠萝收获后留下的大量菠萝叶还没充分利用，中国热带农业科学院已研发出袜子、衣服、席子等菠萝叶纤维系列产品，但限于成本，还没实现产业化。三是菠萝蛋白酶提取等仍处在试验时期，年总产量不及1 t［13］。四是当地虽开发以曲界镇龙门村、“菠萝的海”为核心的休闲观光体验农业，但尚未形成创意文化产业体系。

3 建议

3.1 科学谋划“十四五”期间徐闻菠萝产业发展思路方案

按照广东省“十四五”规划建议有关要求，针对徐闻菠萝在不同层次产业链条上的优缺点和细分市场消费需求，合理制定加快向全产业链延伸拓展的总体规划方案。围绕构建双循环新发展格局，找准徐闻菠萝发展特色和国内外市场定位，以国内市场为主体，加快形成对东盟国家和周边省区的产业比较竞争优势；同时继续巩固国际市场份额，扩大出口增量。以推动徐闻菠萝向全产业链延伸为突破口，做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的有效衔接，在财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等方面综合施策、精准发力，走出一条以特色产业带动乡村振兴的高质量发展之路。

3.2 加强政策引导和技术扶持，加快补足鲜果消费链短板

加快徐闻菠萝良种选育、示范、推广工作，建立菠萝种质资源库及种苗繁殖基地，优化种植品种结构，实现鲜果四季错峰应市。推广标准化绿色品质管理技术，做好菠萝生长各阶段有害生物监测、控制、综合防治和销售前农残检测，打造从农田到餐桌的安全溯源链。完善和创新土地经营权流转机制，推动家庭承包经营权合法有序流转，保障农民利益和推动菠萝规模化种植、产业化经营。借鉴国外经验，在信贷支持、保险保护、灾害补贴等方面对菠萝种植、鲜果销售、地理标志品牌建设等给予政策扶持。加快农产品仓储保鲜、冷链物流设施建设，推动鲜果收购与物流企业、电商、批发市场精准对接，优化采摘后清洗、杀菌、分级及包装等流程，提升菠萝鲜果贮运销售能力和附加值。

3.3 增强龙头企业精深加工能力，提升菠萝加工品消费链增值水平

加大产业化龙头企业培育扶持力度，鼓励重点加工企业开展技术升级改造，降低加工生产成本，提高罐头、浓缩果汁等主产品质量，开发适应市场需求的菠萝果酱、饮料、冻干片等多元化产品，延长菠萝加工链条。推动龙头企业与果农结成风险共担、利益共享的共同体，建立果农参股、获得二次利益分配的机制。引导企业用好中国—东盟自贸区和RCEP协定的优惠，发挥菠萝加工技术优势，在本地淡季合理进口东盟国家鲜果，保证加工品原材料供应；同时鼓励有条件企业在东盟国家设厂，用好“两个市场，两种资源”布局全球产业链、价值链。

3.4 坚持把创新作为引领发展第一动力，积极培育菠萝衍生品消费市场

发挥菠萝专业合作社、协会、商会等中介组织纽带作用，在政府指导下探索与中国热带农业科学院、广东省农科院、华南农业大学等建立战略合作关系，形成科工贸一体化发展模式。鼓励企业利用菠萝茎叶、果皮残渣等加工成为家禽、牛羊、水产养殖饲料，以及制成农产品种植有机肥，打造绿色生态循环经济链。发挥“政府＋企业＋科研机构”联动优势，充分挖掘菠萝酶在医药、保健品、美容化妆品等行业，以及菠萝纤维在纺织行业的应用价值。积极推动以“菠萝的海”为核心的文旅产业发展，探索引入动漫设计、影视制作等文创产业，通过融入雷州半岛民俗文化、特色美食等元素，持续提升徐闻菠萝品牌价值和影响力。