顾永忠

2005 年10 月1 日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《关于司法鉴定管理问题的决定》）已满15 年。15 年来我国司法鉴定工作发生了巨大变化，“统一司法鉴定管理体制业已形成；司法鉴定机构和鉴定人管理制度相对完善；司法鉴定程序基本规范；司法鉴定事项的统一标准达成共识；投诉机制以及保障权利的机制得到完善；司法鉴定责任追究初见成效”。①郭华：《司法鉴定制度改革的十五年历程回顾与省察》，载《中国司法鉴定》2020 年第5 期。但是，司法鉴定工作仍然存在不少问题需要解决，2017 年7 月经中央深改组审议通过、中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》（以下简称《实施意见》），指出“健全统一司法鉴定管理体制，要适应以审判为中心的诉讼制度改革，完善工作机制，严格执业责任，强化监督管理，加强司法鉴定与办案工作的衔接，不断提高司法鉴定质量和公信力，保障诉讼活动顺利进行，促进司法公正”，为今后健全统一司法鉴定管理体制指明了方向。对照《实施意见》的要求，当前迫切需要解决的一个问题是，应该将长期游离于统一司法鉴定管理体制之外，却对定罪量刑有重大影响的涉案财产价格认定行为纳入统一司法鉴定管理体制。本文就此观点展开讨论。

一、 问题的提出：“价格认定结论书”是否为鉴定意见证据

2019 年安徽省繁昌县人民法院开庭审理谢某某等63 人诈骗案，检察机关最重要的指控证据是由当地价格认证中心依据杭州市价格鉴证专家委员会奢侈品价格鉴定中心5 位专家的意见出具的2 份《价格认定结论书》。……