戴 滢，吴珈伊

（华东政法大学 刑事法学院， 上海 200050）

一、问题的提出

互联网金融作为近年来出现的新型金融业务，是主要运用社交网络和互联网支付等新型工具融通资金，并提供金融相关信息中介服务的新业务。[1]这一业务将互联网精神融入传统金融业，具有成本低、收益高、程序简单易学和变现较为灵活等优点，成为一个引领时代的新概念，其热潮席卷全国。在当今快速发展的互联网时代，互联网金融不仅改变了人们的理财习惯，对银行金融机构的业务也形成了一定程度的冲击，亟待刑法的调整。

2017年8月，最高人民检察院发布了针对互联网金融犯罪的专门文件。该文件指出，部分企业和行业的发展方向出现了偏差，借口金融创新实行违法犯罪，比如利用互联网技术进行非法集资，对金融管理造成了巨大负担，严重威胁到人民的合法权益。[2]因此，从某种意义上来讲，互联网金融的发展对我国金融相关行政法规、刑法规定以及监管体制都提出了挑战。

然而，在互联网金融中，并不是所有可能涉及犯罪的行为都必须打击。在现实生活中，从某种意义上讲，互联网金融是我国金融资源被垄断条件下的必然产物，如果互联网行为具有创新性却被定义为犯罪，将会缩减自贸区的发展空间，不利于金融行业的创新发展。然而，在传统金融行业中，存在着“法无明文规定不可为”的思想，而随着互联网金融的发展，出现了与之背离的思想——“法无禁止即自由”，这两种思想的激烈碰撞导致该行业的刑法规制步履维艰。……