尚冬根

（祁县林业局综合应急大队 山西 祁县 030900）

森林防火作为历年必修课，吸取典型案例经验，遵循自然规律，科学规划森林火灾应急处置预案，早已成为各级森林防火部门工作中的“常规动作”；而今，随着新技术的出现，加上合理高效的部门联动机制，森林防火“一张图”管理的应用日渐成为祁县实现森林防火综合治理体系和治理能力现代化的一项新课题。

1 必要性分析

1.1 祁县林草资源概况。祁县隶属于山西省晋中市，太岳山北麓，汾河东岸。地势由东南渐向西北倾斜，从山地、丘陵逐渐过渡到平原。三类地区各占总面积的46.6%、12.4%、41%。山地峰峦重叠，沟壑交错，表层为土石结构，大部分为灌木覆盖。植物群落交错现象明显，从而形成了动物种类较多，生物多样性丰富的特点。辖区拥有昌源河国家湿地公园和省级重点自然保护区四县垴自然保护区，保护区内森林植被茂密，珍稀物种众多，有26种国家重点保护野生动物，金钱豹、黑鹳、金雕、大鸨4种为国家一级重点保护野生动物；有16种特有种植物，虎棒子、文冠果、蚂蚌腿子等为中国特有种植物，是华北地区重要的动植物基因库。

1.2 森林防火治理能力建设的需要。近年来，祁县持续大规模推进国土绿化，森林资源总量和林下可燃物快速增加，森林防火战线不断扩张，季节性防火已经转变为全年性防火。然而，重点林区路网密度较低，通信不畅问题突出，森林消防队伍保障机制不健全、装备差、大型装备匮乏、扑火安全隐患较突出，扑救火灾能力亟待提升。……