王慧彦 王建飞 迟宝明 张东旭 杨超 刘青云

历史地震和活动构造研究表明，京津冀地区存在发生大于7级地震的可能性。京津冀作为我国首都所在地，地位特殊、人口稠密，高层建筑林立、地铁轻轨、地下管网众多，通信网络高度发展，重大危险源密布，如果发生重特大地震，极易引发连片火灾、危化品爆炸、油气管线泄漏等严重次生灾害，形成灾害链，且排查抢修保通难度高；另一方面，京津冀地区自然环境也比较复杂，地震易引发地质灾害、水文工程灾害，这些灾害易于相互作用叠加，灾害综合风险较高。防范京津冀大震灾害风险事关党中央安全，事关国家安全，事关中华民族伟大复兴进程。

2019年1月21日，习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式的讲话强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。

党中央、国务院和京津冀三地政府高度重视防震减灾和地震应急工作，先后印发了《京津冀指挥中心联动机制》《京津冀救灾物资协同保障协议》《北京市应急管理局天津市应急管理局河北省应急管理厅关于加强应急救援装备协作的协议》《北京市天津市河北省应急救援协作框架协议》《京津冀地区……