张永利,唐嘉琪,李慧姝

（1.广东省测绘产品质量监督检验中心，广州510600；2.华南师范大学地理科学学院，广州510631；3.自然资源部华南热带亚热带自然资源监测重点实验室，广州510631；4.广东省国土资源技术中心，广州510600）

1 引言

基础测绘是为国民经济和社会发展，以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称，是一项基础性、公益性事业。其主要由政府进行财政投入，为中国的经济建设、国防建设、社会发展和生态保护等方面提供地理信息的保障。经过几十年的发展，基础测绘取得了辉煌的成就［1-2］。

党的十八大以后，测绘事业进入新时代，迎来新的发展阶段。2015年，《全国基础测绘中长期规划纲要（2015—2030年）》明确了2015—2030年全国基础测绘的发展目标和重点任务，提出了构建新型基础测绘体系的目标。广东省委省政府高度重视基础测绘工作，“十三五”期间，省市基础测绘资金投入进一步加强，广东省在构建新型基础测绘体系方面取得了一系列的实践成果，强化了基础测绘支撑能力，提升了基础测绘服务效能，在服务全省经济社会发展大局中发挥了重要作用。2021年《广东省基础测绘“十四五”规划》出台［3］，明确了“十四五”期间广东省基础测绘发展总体思路、发展方向、主要任务、重大工程。由于基础测绘的基础性、服务性的属性需要与时俱进，面对适应新形势、满足新需求、解决新问题、做好新服务等一系列挑战，应当在新时期、新发展阶段准确把握测绘工作的根本定位，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，建设高质量发展的国土空间布局和支撑体系，系统布局新型基础设施建设，加快数字化发展［4］。……