刘炎飞，向昭红

(1.湖南财政经济学院，湖南 长沙，410083；2.长沙学院，湖南 长沙，410010)

民营报人，主要是指无党、无派、不依靠政府，以办民有民营报纸为生或以民营报业为主要事业舞台的人物。北洋政府时期(1912—1928)，民营报业因民族资本主义经济快速发展而逐渐兴盛，民营报人成为这一时期中国新闻业的主力军，黄远生、徐宝璜、邵飘萍、任白涛、戈公振、林白水、胡政之、史量才、汪汉溪、黄天鹏、周孝庵等为其代表人物，在中国新闻史上如同一颗颗璀璨的明星，熠熠生辉。不仅他们所经营的报纸——《申报》《新闻报》《大公报》等成了这一时期报界翘楚，且在这短短十七年间，出版了《新闻学》《应用新闻学》等十余本新闻学专著，初步建立了中国新闻学理论体系，为中国新闻学的发展做出了独特贡献。作为中国新闻学理论体系创立期的“顶层设计”——报刊功能，民营报人的认识是独到的，首次将报纸作为一个独立的社会机构来审视，具有“破天荒”的意义，对中国后世新闻业的发展具有深远影响。

不同时代，中国报人对报刊功能有不同的认识。清末王韬最早将报纸功能总结为“达彼此之情意，通中外之消息”[1]132，他强调报纸的功能在于“通”。戊戌维新时期，以梁启超为代表的维新派报人在西方宪政思想影响下，拓展了报纸的功能，认为报纸有“两大天职”，“一曰，对于政府而为其监督者；二曰，对于国民而为其向导者是也”[2]46，以此来改良国家与社会。辛亥革命前，以孙中山为代表的革命派报人将党报视为党的“喉舌”，着重宣传党的政治理念。……