林立新

（江西省玉山县林业局，江西 玉山 334700）

如何解决社会、经济和环境协同与可持续发展的问题，已经成为全球和各地区制定发展目标的重要考量。联合国可持续发展目标（简称SDGs）强调从2015年至2030年推动社会、经济和环境三个维度的可持续发展。党的十八大以来，生态文明建设不断得到重视和加强，成为落实新发展理念、构建新发展格局、强化“两山”理念和推动“两山转化”不可或缺的制度基础。其中，生态修复、山水林田湖草生命共同体、三生空间（生产、生活、生态）等理念不断嵌入国土空间规划与治理等战略。面向“十四五”高质量发展，国家和省市不断强化生态文明体制改革和试点，形成相对明确的生态文明制度的发展目标、实施途径和关键举措，构建多尺度、多层次的责权清晰、激励约束并重的生态治理机制，以解决发展不平衡和不充分的问题，提供更多优质的生态服务和产品体系[1]。例如，2020年6月，国家发展改革委、自然资源部印发了国家首个生态保护和修复领域综合性规划——《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》，不仅成为国家和各地推进生态保护和生态修复工作的基本纲领，也是促进自然资源与生态治理体系与治理现代化的重要方案。

林区作为山水林田湖草生命共同体的重要组成部分，兼具资源、资产和资本等特点，也具有经济价值和生态价值双重属性。尤其在经济价值驱动下，林区也面临生态受损和生态保护难题，如何统筹协调林区经济价值和生态价值，推动林区生态修复、生态治理和生态补偿，多体系构建林区生态屏障，成为新时期林区高质量发展的重要方向。……