陈 刚

(黔南州种植业发展中心， 贵州 都匀 558000)

黔南州耕地以丘陵、山地为主，耕地质量不高，人均占有量低，随着城镇化的快速发展，保护耕地的责任日益增大，保障粮食安全的担子越来越重。目前，受黔南州耕地基础条件差、机械化率程度低、农民外出务工等因素影响，有些区域出现不同程度耕地撂荒现象，导致耕地质量下降、土地资源浪费，不利于农业生产及农村经济发展。

1 耕地撂荒基本情况

根据农情系统统计，2020年全州总丢荒面积2 570 hm2，比去年同期减少29.81%，土地撂荒面积呈逐年减少的趋势。按季节可分为：春季丢荒756 hm2，比去年同期减少26.54%；秋冬丢荒1 814 hm2，比去年同期减少31.09%。

按丢荒类型可分为7种：一是劳动力不足造成的丢荒，面积为1 162 hm2，同比减少345 hm2。二是自然灾害、搬迁后废弃等造成的丢荒，面积为200 hm2，同比减少118 hm2。三是交通、生产条件差弃种造成的丢荒，面积为404 hm2，同比减少550 hm2。四是土地流转后短暂闲置造成的丢荒，面积为134 hm2，同比减少52 hm2。五是建设、工业征地项目暂未完成造成的丢荒，面积为42 hm2，同比减少139 hm2。六是政策性项目实施(如休耕等)造成的丢荒，面积为13 hm2，同比减少37 hm2。七是其他原因造成的丢荒，面积为614 hm2，同比减少150 hm2。

2 耕地撂荒原因分析

2.1 种植比较效益低，农民种地积极性差

随着近年来城市劳务就业岗位富足，很大一部分农村劳动力外出务工。根据统计，农村外出人员务工收入为每年1万～2万元，而水稻产值1 500元·(667 m2)-1左右，油菜产值600元·(667 m2)-1，扣除成本纯收益仅为1 000元·(667 m2)-1，仅相当于农民外出务工1个月的收入。悬殊的收入差距，使得大部分青年劳动力外出务工，外出务工的收入成为大部分农民家庭的主要经济来源。……