王 凯

（江西开放大学，江西南昌 330046）

饲料行业作为我国国民经济发展中的重要分支，其重要性不言而喻。 但过去低门槛、地域性分布的市场环境，催生了一系列家庭散养、中小型饲料养殖企业， 这类企业由于缺乏足够的环保意识和环境治理成本投入小， 致使对饲料养殖场附近的环境产生了污染。 研究表明，由饲料养殖产生的污染已成为当前我国农村最大的污染源（宣梦等，2018）。 国家高度重视农村环境问题和农村产业发展， 并推出了一系列促进产业升级、结构调整的政策方针和环保新政，农村饲料养殖行业急需进行供给侧结构性改革。 目前， 发达国家和我国部分地区饲料养殖行业开始主动转型，向集约化、规模化和标准化方向转变（李超显，2019）。 但仍有部分农村地区饲料养殖企业、 家庭散养户缺乏相应的资金和技术指导，转型难度大，仍有严重的污染问题。

目前， 对于饲料养殖污染的治理模式主要以企业、政府主导，缺乏有效的市场参与，无法发挥社会治理的优势。因此，本文以农村饲料养殖产生的污染为出发点， 研究当下污染治理模式的现状及不足， 并从社会治理的角度提出未来的实施路径和发展启示。

1 农村饲料养殖产生的污染

1.1 水质污染 农村饲料养殖主要产生的污染是水质污染、大气污染和土壤污染等。在农村的饲料养殖过程中，所需的用水量非常大，例如，饲料的喂养需要用水、养殖牲畜的饮用水、牲畜的排泄物清洗、厂房员工用水等。……