2021年的全国“两会”在3月如常顺利召开。2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，2021年是承上启下的一年，是中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年，具有重大意义。十三届全国人大四次会议审议通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要。地方人大工作需要融入“十四五”规划，助力规划和2035年远景目标的实现。

回顾2020年，在党的坚强领导下，国家的疫情防控有力到位，保障了人民的正常生活，保证了经济的有序稳定，中国成为全球主要经济体中唯一经济正增长的国家，成就斐然。全国人大和地方各级人大的立法、监督和代表工作推进了我国法治和民主的进步。在全国人大层面，2020年全国人大及其常委会共制定法律9件，修改法律12件，通过有关法律问题和重大问题的决定12件。这些法律起着安邦定国的作用，与人民福祉有至关重要的关系。民法典的通过，开启了社会主义法治的新篇章；香港特别行政区维护国家安全法的通过，贯彻落实“一国两制”和香港基本法；生物安全法等与动物保护和环境治理相关的法律的制定和修改通过，维护人民群众的生命健康。全国人大及其常委会的监督的亮点是规范性文件备案审查工作。目前学术界和实务界都已有共识，全国人大常委会的备案审查制度就是中国的合宪性审查机制。学术界积极回应实务界的实践创新，北京航空航天大学成立了备案审查制度研究中心，浙江大学开设了备案审查案例分析课程，全国人大常委会的备案审查工作实践为理论研究提供了丰沃的土壤。……