刘树良

众所周知，日本政府各省厅每年都会发布“白皮书”，通过公开一些业务信息来寻求国民的理解和支持。在军事防卫领域，防卫省（2006 年以前为防卫厅）每年会编辑发行名为《日本的防卫》的《防卫白皮书》，介绍一年来防卫省及自卫队的活动、对国际形势的认识，以及日本防卫政策的方向。鉴于《防卫白皮书》是经过内阁会议认可的关于日本防卫政策的年度报告书，是反映日本政府有关“安全保障问题”的现状认识和政策的最贴近、最全面的基本资料，所以作为日本政府的正式见解被频繁地引用和参考，社会评价和资料价值很高。不仅如此，其社会关注度也很高。每年的《防卫白皮书》发行前后，日本主流媒体大都会刊发社论予以点评，也会引起国外媒体的积极关注。

2020 年7 月14 日发布的2020 年版《防卫白皮书》是日本进入令和时代的第二本白皮书，又恰逢《防卫白皮书》发行五十周年。新版白皮书围绕日本的安全保障环境、日本的安全保障和防卫政策、日本的防卫三支柱、构成防卫力量的核心要素这四个部分，详细记述了一年来日本的安全保障环境、安保政策、军力建设与防务合作交流等问题，在此过程中重点突出了2018 年版《防卫计划大纲》的执行情况，为更好地分析日本军事力量发展的特点及其动向，研判和明晰日本国家安全战略的持续调整与转向提供了有力素材。

一、增添新意：形式与内容上的更新与补充

（一）形式上翻新

与以往相比，2020 年版《防卫白皮书》在封面设计、正文附件、时间跨度、发布形式等方面展现了一些新意。……