张龙龙

自2020 年2 月起，新冠病毒在全球快速蔓延。世界各国纷纷采取对策并封锁国境，之前频繁的国际人口流动现象戛然而止。在此背景下，日本政府为了防控疫情，最大程度地限制非本国籍人员的出入境自由。纵观历史，日本社会长期受“单一民族神话”的影响[1]，二战后长达40 年未接受外国移民。1980 年代末，日本政府放宽对外国移民的限制，1993 年开始实施“技能实习制度”及“外国人研修制度”①技能实习制度及外国人研修制度：外国人在日本持有“技能实习”或“研修”资格，从事技能实习及研修，同时获得相应报酬的制度。，从此定居日本的外籍人员逐渐增多。值得一提的是，1980 年代日本需要输入外国劳动力的呼声越来越高，然而国内接纳外国劳工的体制尚未建立。恰在此时，日本政府实施日本遗孤②1945 年日本战败，混乱中约3000 名未满13 周岁的日本小孩被父母遗弃或送人，留在了中国。虽然中国的日侨遣返工作持续至1950 年代中期，但是由于各种原因，这些日本小孩未能成为遣返对象。1959 年日本政府颁布《未归还者特别措置法》，实施“战时死亡宣告”制度，宣布这些孩子在战争中死亡，并抹消了他们原有的户籍。这个群体在中国生活长达数十年，被称为日本遗孤。回国政策。换言之，日本遗孤（以下简称“遗孤”）虽然持有日本国籍，但从语言、文化、生活习惯等方面看，俨然成为日本国内第一波外来移民。自1981 年至2018 年，2818人被日本政府认定为遗孤，其中2557 人已回国定居。遗孤的回国及社会适应问题是日本战后社会史的重要组成部分，然而该部分并未引起学界的足够重视。……