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庇护式腐败生成的“关系”机理及治理策略

2021-12-03黄毅石路

湖湘论坛 2021年5期
关键词:关系

黄毅 石路

摘要:关系具有“善”“恶”两面。在中国社会中的关系网络及关系实践中,具有各种目标的人会通过建构和维系关系网络来试图在公共事务中获得利益再分配的行动机会。在计划体制、转轨体制与市场化进程中,围绕着公权力行使的庇护关系导致了庇护式腐败的生成。庇护式腐败是根植于政治社会情境中的关系行动,既与资源要素再分配和公权力私化关联,更与政治生活中的关系网络建构与运用以及非正式政治的盛行密切相关,往往试图通过“自我道德化”策略将自身转化为能被社会习俗接受的社会行为。在当前反腐败治理的行动框架下,可以通过加强制度建设、明晰官员责任关系及其行为边界、强化公共规则性交往生态,打破“关系困境”,削弱庇护关系的作用空间。

关键词:关系;庇护关系;再分配体制;市场寻租;庇护式腐败

中图分类号: D9  文献标志码:A   文章编号:1004-3160(2021)05-0105-14

反腐斗争不仅要清除一批腐败分子,更要消除腐败产生的关系行为土壤,从而瓦解腐败衍生的失范机制。在党和国家的反腐攻坚进程中,我们总会发现有许多以关系为依凭、以利益链条为纽带的群体,利用一些非正式的手段达成了目标、获得了私利。采取这一关系路径的腐败行为者总会有意地对其行为进行一番“自我道德化”的掩饰,为自身规避和违背党纪国法寻找道德支撑和心理慰籍,从而与正式规范进行博弈、抗衡。此类行为在较长时间的反复互动中甚至成为了一种有效的行动模式,在政治社会生活中既会形成某种默认的游戏规则,又会迎合、启动个体内在的私欲,在一些行为者周遭产生一种“示范效应”、一种自我复制的机制。……

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