袁二凯 龙洋

(北京财贸职业学院，北京 101100)

2019年1月，教育部、中央军委国防动员部联合发布了新修订的《普通高等学校军事课教学大纲》(以下称“新大纲”)。新大纲强调“军事课是普通高等学校学生的必修课程。”同时对课程目标、课程要求、课程评价进行修订，规定“军事课纳入普通高等学校人才培养体系，列入学校人才培养方案和教学计划，实行学分制管理，课程考核成绩记入学籍档案”，明确将“军事课纳入国家教育督导体系，定期组织军事课建设教育督导”。[1]

新大纲对于普通高等学校开展军事理论课程教学不仅具有指导意义，更具有法律效应。文件出台后，广大高职院校积极落实国家举措，将军事理论课作为一门公共基础必修课程，纳入了人才培养方案，但在实施过程中却遇到了各种客观因素的限制，文件精神难以得到全面深入的贯彻落实。现急需针对目前高职院校军事理论课实施过程中遇到的客观问题，提出切实可行的解决方案，探究可行路径，提升军事理论课教学质量，让课程目标在高职院校中落地。

一、高职院校开展军事理论课所处困局

(一)课程不被重视

虽然新大纲发布后，广大高职院校积极响应，将军事理论课加入了人才培养方案，列入了课程表，但军事理论课仍然难以得到应有的重视。首先，课程的教学管理缺位，没有与其他公共基础课放在同等重要的位置。有的高职院校将军事理论课归属于学生工作处(武装部)，有的归属于体育部、保卫处等部门，有的院校即使成立了军事理论教研室，也是有名无实，不能系统研究军事理论课的教学形式和教学方法，教学管理上的“散养”状态极大限制了军事理论课的建设和教学质量。……