王墨莼 马建富

我国脱贫攻坚战已然取得阶段性成果，进入实施乡村振兴战略的新时期。乡村振兴的关键依然在于全面解决“三农”问题。党的“十九大”报告明确将“三农”问题列为重中之重，并指出：农村、教育和就业“三个优先”发展，其实质就是农民、农村和农业的教育发展。［1］从根本上说，要解决“三农”问题就要基于职业教育培训进行农民人力资源开发，对重点群体开展工作，建立配套开发支持体系，其中农村留守妇女群体作为农业生产和特色产业发展的主力军、家庭教育的实际承担者、文明乡风和基层民主的主要参与者，影响力不容忽视。［2］因此，关注农村留守妇女群体，以职业教育培训的形式对其进行人力资源再开发，从而激发其寻求发展的内生动力，提高其综合素质，对进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴具有重要意义。

一、农村留守妇女人力资本积累现状

一般而言，农村留守妇女定义为：年龄在20～59岁，丈夫外出务工而留守在农村的已婚妇女。［3］自2005年中国人民大学白南生教授推算全国约有4700万的农村留守妇女后，2015年，农村留守妇女数接近5000万，［4］且多数学者认为这个群体未来将以微弱的速度继续增长。作为农村留守人口主要组成部分的留守妇女，其人力资源开发现状值得关注和思考。

随着乡村振兴战略的实施以及国家政策的倾斜，长期困扰农村留守妇女群体的“负担过重”“过度贫困”等问题得到了一定程度的改善，但依然存在不少突出问题。……