刘宏伟 邓自华 严 晋 张 容 张丹娜

药品医用耗材专项治理工作是医院党风廉政建设和反腐败工作的难点热点。国家对该领域的腐败问题多年来一直是高度关注，打击力度不减，治理驰而不息，但该领域的违纪违法行为仍时有发生，给医院和行业造成非常恶劣的影响,不仅严重的损害人民群众的利益,而且严重扰乱国家正常市场经济秩序,阻碍我国药品市场健康发展[1]。自2014年以来，我院审时度势，因势而谋，多措并举，持之以恒，在构建药品医用耗材专项治理体系方面取得了一定成效，也明确了改进工作的方向。

1 国家政策与形势背景

自2014年以来，从国家层面连续发文要求加强规范医药购销行为专项整治工作，加强药品和高值医用耗材集中采购管理[2]，并制定指标来严格监测费用；深化医药卫生体制改革每年重点工作任务都要求加强对药品耗材的管理[3-4]；2018年起广州市实行按病种分值付费全新政策,促使各医院降低医疗费用；2019年6月6日国家卫健委、国家中医药局出台了《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》；省卫健委要求我院2018年医疗费用增长幅度降到7%以下,药品占比控制在30%以下，耗材占比不能高于20%；在2019年全省卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作会议上，省卫健委段宇飞主任明确指出要践行“四种形态”，不断加大执纪问责力度，紧盯药品、医疗器械和耗材购销等腐败问题易发、多发的重点领域和关键环节，切实做到有腐必反、有贪必肃，持续打造卫生健康系统不敢腐的氛围，保持正风肃纪的高压态势[5]。……