庞丽娟，贺红芳，王红蕾，冀东莹

(北京师范大学 教育学部，北京 100875)

一、引 言

进入新发展阶段，我国基本实现现代化远景目标。科教兴国、人才强国和乡村振兴等战略的全面推进，以及建设高质量教育体系、国民素质整体提升的战略任务，为我国的学前教育发展带来了新机遇，同时也提出新的更大挑战。为了保障三孩生育政策的实施落地，教育、就业等配套政策制度亟须完善，而学前教育公共服务体系的完善就是关键，是广大家长和全社会的核心关切。因此，为应对新发展阶段对我国学前教育公共服务体系建设提出的新挑战新要求，学前教育亟须深化改革。2018年11月，中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(简称“央九条”)明确提出了我国学前教育事业发展的目标，即到2035年，要建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。这是新时期我国高质量教育体系建设在学前教育领域的重要战略目标。

教师是教育事业发展的中坚力量，是建设普及普惠并有质量的学前教育公共服务体系的关键性因素。建设一支数量庞大、素质优良、队伍稳定、充满活力的学前教师队伍，是促进学前教育事业普及普惠并有质量发展的内在要求。近年来，相关研究表明，随着我国学前教育事业的快速发展，幼儿园数量的快速增加和规模的迅速扩大导致对学前教师的需求急剧增加[1-2]；……