林永周

（福建开放大学，福建福州，350013）

一、引言

改革开放40多年来，我国的社会经济迅速发展，社会的结构、体制、阶层及利益格局等也不断发生着天翻地覆的变化。同时，在发展的过程中，一些复杂的社会问题也日益显露，人民在就业、教育、医疗、居住、环境、养老等方面仍存在着很多期待。面对新的发展趋势和问题，十八大以来，党和国家提出了创新社会治理的新理念和新要求，社会治理创新开始受到全社会的高度重视。社区教育作为社会治理创新的重要内容，是助推社会治理创新发展的重要力量，对于加强党的领导、提升基层社区自治水平、推动和谐社会构建发挥着独特作用。因此，当前探讨社区教育如何在社会治理创新中更好地发展具有很强的现实意义。

二、科学把握社会治理创新的理论内涵

社会治理创新是我国在全面深化改革、推进依法治国进程中提出和实施的一项战略规划。十九大报告指出我国社会的主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。[1]社会主要矛盾的变化，反映的是我国社会的进步和发展阶段的提高。为了回应人民群众日益增长的美好生活的需要，十九大报告提出“加强社会治理制度和社会治理体系建设，提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平”。[1]从中可以看出，推进社会治理创新，是推进我国社会建设的重要任务，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。……