朱 霖 王 刚 和春庭 苏立娟

(1 国家林业和草原局国际竹藤中心 北京 100102；2 云南省怒江州林业和草原局 云南怒江州 673199；3 国家林业和草原局管理干部学院 北京 102600)

贫困问题是人类面临的共同挑战，消除贫困是人类社会的共同目标。中国共产党和中国政府历来高度重视扶贫工作，以习近平总书记为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置[1]。当前，我国已经实现第1个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。2021年中央一号文件聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，而实现有效衔接必须持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴。林业具有生态、经济、社会、文化等多种效益，在构筑国家生态安全屏障、改善贫困地区生态状况、提升贫困地区经济社会发展水平、维护边疆民族团结、促进乡村振兴等方面具有重要作用[2]，在推进脱贫地区成果巩固中具有天然优势和巨大潜力，并已取得良好效果[3]。对于林业扶贫的既有研究主要是采用文献总结[4]、资料对比、调研访谈等方法，从国家[2]、省域[5]、县域[6]等不同尺度回顾林业扶贫的主要发展阶段，分析贫困原因和扶贫难点[7]，研究林业扶贫的贡献率及影响因素[8]，总结主要林业扶贫模式[9]，评价产业扶贫质量[10]，找出存在的问题[11]，并提出相应对策建议[12]。受自然条件、发展基础、社会发育程度和市场环境等多种因素制约，边疆少数民族地区是脱贫成果巩固的 “重中之重，难中之难”，对其返贫风险需要高度重视，而相关研究也成为了深受关切的热点课题[13－14]。……