李 楠 高志强 王 鹏 冯艳萍 李 乐 夏恩龙

(1 国际竹藤中心绿色经济研究所 北京 100102；2 西昌学院 四川西昌 615000；3 中国林业科学研究院林业科技信息研究所 北京 100091；4 中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 北京 100091)

造纸业是与国民经济发展和生态文明建设密切相关的重要基础原材料产业，具有资金技术密集、规模效益显著等特点，其产业关联度强、市场容量大，是拉动林业、农业、化工、印刷、包装和机械制造等产业发展的重要力量[1－2]。2009年，中国纸与纸板生产和消费量居世界首位[3]。联合国粮食及农业组织统计数据显示，中国主要纸产品出口量由2010年的710万t增至 2019年的 1 106万 t，10年间提高55.77%，保持着较快的增长态势。现阶段，中国主要纸产品产业稳步发展，国际贸易规模逐渐扩大，原料结构和产品结构不断优化。但面对全面天然林保护工程、废纸进口限制政策实施带来的原材料匮乏和生产成本提高，以及国内劳动力成本不断上升和各国贸易保护主义重新抬头的压力，中国主要纸产品产业在国际市场上仍面临着诸多挑战，提升主要纸产品产业的国际竞争力具有重要意义。

目前，国内学者对造纸业的研究主要集中于以下2方面:一是对中国纸产品竞争优劣势的评估与成因分析，认为中国纸产品的国际竞争力与世界纸业发达国家相比仍存在较大差距，主要原因在于中国造纸业集约度低、产品结构不合理、国际贸易绿色壁垒以及全面天然林保护带来的资源匮乏[3－6]；……