□ 彭小娟 PENG Xiao-juan 梁进 LIANG Jin

公共卫生是关系到国家或地区民众健康的公共事业。美国城乡卫生行政人员委员会对公共卫生定义：公共卫生是通过评价、政策发展和保障措施来预防疾病、延长寿命和促进人的身心健康的一门科学和艺术[1]，有着事前预防监控、事中治疗管控和事后总结防控的系统作用。随着我国社会经济水平持续提升，人们对于自身的身心健康愈加重视，也对医疗卫生机构的公共卫生服务质量和服务水平提出了更高的要求。新型冠状病毒(Covid-19)感染的肺炎疫情发生以来，我国各级各类医疗机构的公共卫生管理部门面临诸多问题和挑战。新冠肺炎具有极强的传染性及较高的重症率，人群普遍易感，如防控措施不当，容易导致聚集性发病，对社会、经济产生巨大的影响[2]。医疗机构处于突发公共卫生事件监测的前哨阵地，承担着相关紧急医疗救治的重大任务[3]。在本次疫情当中，医疗机构在公共卫生管理领域暴露了许多共性问题和不足之处，针对这些问题，应积极制定应对策略，补短板、堵漏洞、强弱项，提升社会医疗机构的总体服务质量和医疗水平。

医疗机构在公共卫生管理领域的共性问题

1.重治轻防，不重视医院公共卫生管理人才队伍的建设。医疗机构的主要职责是“治病救人”，大多数医疗机构的公共卫生管理部门存在被边缘化趋势。部分医疗机构未设立专门的“感染防控科”，而由临床人员兼职；公立医院甚至三级……