刘艳艳

(滨州学院 乘务学院，山东 滨州 256603)

党的十九大报告提出：“加强社区治理体系建设，推动社会治理中心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”在全新的社区治理格局中，专业社会工作介入社区治理成为社区建设实践发展中的普遍模式。专业社会工作参与社区治理主要通过政府购买服务的方式实现，社会工作如何有效嵌入基层社区治理，进而实现嵌入式发展，成为当前亟须回应但尚未解决的核心议题。

一、问题的提出

随着政府购买社会工作服务体制及社区、社会工作者、社会组织协同合作的“三社联动”体制的逐渐成熟，专业社会工作获得了嵌入基层社区治理的结构性框架。社会工作以其独特、专业的方法参与到社区治理之中，小至一对一的居民服务，大到推动居民参与和社区自治，运用个案、小组、社区组织、政策倡导等多种专业方法，面向社区居民尤其是贫困者、老年人、儿童、青少年、妇女、下岗失业人员、残疾人、流动人口等社区弱势群体开展柔性化、专业化服务，形成了与传统社区治理迥然不同的工作手法及工作内容，为社区治理内容的优化与革新做出了突出贡献。

政府购买社会工作服务包括购买社会工作岗位与购买社会工作项目两种形式。

购买工作岗位的操作模式为由政府提供资金为企事业机构、社区等进行社会工作岗位的购买，通过社会工作机构来对社会工作岗位进行竞标，这些机构在中标之后派遣社会工作者入驻服务机构来提供服务。……