姚朝君

（中国人民公安大学，北京 100038）

我国是传统农业大国，“三农”问题一直是社会关注的焦点，也是国家实现现代化的关键。习近平总书记一直十分关注“三农”问题，尤其重视农村的发展和振兴，“没有农村农业现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败”[1]。由此可以看出，农村在整个社会经济发展中的重要战略地位。改革开放40多年来，我国经济社会发展取得了巨大进步，现代科技日新月异，科技的进步和经济的发展在给农村地区带来更多机遇的同时，也引发了一系列影响农村社会发展和治安秩序稳定的安全问题。与传统的农村社会相比，现代农村社区正处在如同德国社会学家贝克所述的“风险社会”时期，农村社区作为实现社会主义现代化的关键部分，加强对其的风险识别与防控显得尤为重要。

一、文献回溯及概念厘定

（一）文献回溯

作为现代社会的基础组成部分，农村社区一直是学界研究的热点。各领域学者从不同的视角对该问题进行了大量理论和实证研究，从现有的文献来看，研究主要集中在农村社区养老、医疗卫生健康、农村党建、农村信息化建设和农村社会治理体系建设等方面。吴杰在论证农村心理健康的重要性和分析当前心理健康现状的基础上，从完善配套设施、加强卫生队伍建设、建立信息化服务平台、开展健康服务活动、整合社会资源等角度提出构建农村社区心理健康的服务路径[2]；……