乡村教师激励政策的逻辑转向和路径优化研究
2021-12-02许佳宾
中小学校长 2021年7期
□许佳宾 赵 璇
教师作为撬动乡村教育治理的关键支点一直备受重视,而造就党和人民满意的高素质专业化创新型乡村教师队伍,必须要从根本上吸引和留住教师,激发教师热爱乡村教育、奉献乡村教育的热情。虽然中央和地方各级政府陆续出台相关政策,提升乡村教师工资水平、增加乡村教师津(补)贴及职称(职务)评聘向乡村倾斜等,但是乡村教师队伍在“选、育、用、留”建设全链条环节上依然存在问题。尤其面向教育现代化2035,乡村教育发展的诉求已由“基本均衡”转向“优质均衡”,教师的地位与作用日益凸显,如何最大程度激励教师成为乡村教育在新时代实现“弯道超车”和高质量特色发展的关键问题。
一、乡村教师激励政策的实践误区
(一)乡村教师激励要警惕“回程效应”
回程效应是指资本、技术、劳动力等受生产要素差异的影响,由经济落后地区向经济发达地区流动的现象。[1]区域经济社会发达的城市地区,在积累资金、吸引人才等方面相比乡村而言,具有明显的比较优势,极化效应凸显。当劳动者进行择业选择时,通常会选择能够获得最佳经济机会及优质教育、医疗保障等公共服务资源的城市。在此情况下,乡村学校往往在吸引和留住教师方面处于竞争劣势。各级政府尝试通过提高乡村教师生活待遇、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜,以及建立乡村教师荣誉制度等举措来增强和提升乡村教师的职业吸引力,激励更多……
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