余 源

(南京审计大学，南京 210000)

0 引言

为了庆祝中华人民共和国成立70周年、体现依法治国理念和人道主义精神，国家主席习近平于2019年6月29日发布了针对九类罪犯的特赦令，其中第七类对象就是未成年罪犯。未成年罪犯相对于成年罪犯来说，犯罪动机大多单纯，在经历一定时间的改造和教育之后，向善可能性很大，而刑罚处罚的最终目标就是帮助犯罪分子改过自新、重新做人。我国的特赦制度正好可以促使未成年罪犯提前出狱，是依宪治国的重要举措，体现了宪法的法治原则和基本人权原则。只有解决未成年罪犯特赦实施过程中的具体问题，完善我国的特赦制度，才能充分保障未成年人的合法权益。

1 赦免制度的历史和宪法渊源

在中国古代，赦免制度是司法制度的重要原则之一。统治者通常实行赦免来德治天下，实现统治需要。随着历史的演进，赦免的对象、内容不断得到丰富和发展。近现代中国和外国的宪法中都出现了特赦的规定，由此可见特赦制度的宪法地位。

1.1 我国赦免制度的历史渊源

关于中国古代的赦免制度，《尚书·舜典》中记载了“眚灾肆赦[1]”，《周礼》中则有“八议”制度、“三刺”、“三宥”和“三赦”之法的相关记载，其中“一赦曰幼弱”，《唐律疏议》中出现了十岁以下“常赦所不原”的特别规定，《大明律·名例律》中也专门列出了符合“常赦所不原”情形的犯罪，清代统治者则对赦免的范围进行了大量限制，扩展了“常赦所不原”的范围，程序也更加严格。……