高迪思 胡云天 宋卓君 甄 橙

1907年，英国通过《教育(行政规定)法》[the Education(Administrative Provisions)Act]，建立第一个学校医疗服务处，正式开始构建福利型学校卫生[1]。1974年，英国学校卫生服务机构转为国家卫生服务机构，有关学校医疗服务的公开信息大量减少。本研究通过回顾1907年～1974年英国学校卫生工作情况，试图梳理英国学校卫生相关历史，了解卫生部门和教育部门在英国学校卫生工作中的角色和作用。目前，我国学校卫生体系建设同样涉及不同部门的合作与分工[2-3]，通过本文的研究，也希望为国内学校卫生工作提供历史的借鉴和参考。

由于英国不同地区学校卫生工作有着不同的组织方式，本研究中的英国主要指英格兰和威尔士两大地区。研究中的卫生部门包含国家卫生部和地方卫生局；教育部门包含国家教育部、地方教育局和教育委员会。

1 英国学校卫生服务基础

在学校医疗服务机构出现之前，英国的公共卫生工作多集中于环境改善和社区传染病防治方面，很少关注个人健康。1907年，英国第一个学校医疗服务机构成立，公共卫生“新时代”服务得以开启[4]。

1.1 卫生部门与教育部门的合作：引入医疗检查

20世纪初期的英国，人们因受疾病传播的影响，开始关注公共卫生问题。为了解英国公民的健康状况，1903年，英国政府成立身体机能跨部门委员会(The Interdepartmental Committee on Physical Deterioration,ICPD)，旨在“准确估计居民体质健康，指出身体体质退化的原因，以及提供减少这种现象的方法”[5]。1904年，ICPD发表《身体机能衰退报告》(以下简……