朱晓松

(南通市通州区林业技术指导站，江苏 南通 226300)

南通市通州区位于江苏省东南部长江三角洲北翼，有耕地万5.83万hm2。境内气候温和、雨水充沛、日照充足，土壤以潮土和水稻土为主，为水稻、小麦等粮食作物生长提供了较好的自然环境条件。在近年农资价格上涨、劳动力成本升高、稻谷价格走低、气候风险加大、种粮比较效益较低等背景下，南通市政府在技术、人力、资金等方面积极应对，加大投入，保障了粮食综合生产能力的稳定。常年粮食作物播种面积7.53万hm2左右，总产量基本稳定在49万t左右，单产保持在430 kg/667m2以上，基本实现了全区粮食的供需平衡。为相似区域粮食生产稳定发展提供借鉴，介绍通州区近年在稳定粮食生产，推进粮食种植可持续发展方面的实践探索。

1 藏粮于地，强化耕地保护开发利用

1.1 提档升级农田水利设施，提高农田防灾抗灾能力

通过持续实施高标准农田建设项目，强化对老旧沟渠路及泵站翻新改造，提高了农田防灾抗灾能力。“十三五”以来，通州区累计投入资金5.6亿元，修建排灌站300多座、衬砌渠道1 000余km2、机耕路800余km，建成高标准农田1.5万hm2，到2019年全区高标准农田累计达5.3万hm2，占全区耕地总面积的90.8%，使全区农田基础设施明显改善，土地利用率和产出率明显提高。2020-2025年规划建成集中连片、旱涝保收高标准农田1.08万hm2，其中2020年已落实0.17万hm2，总投资7 468.57万元，平均投资超3 000元/667m2。

1.2 加大未利用地开发，实现耕地占补平衡

健全耕地保护责任和激励机制。强化“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制，严格开展耕地保护责任目标考核。……