冯广京 王睿 谢莹

2018年3月召开的“两会”，正式拉开了我国新一轮自然资源利用管理改革和新时代国土空间治理体制机制改革的大幕。这一重大改革，既给人文地理科学创造了新发展机遇，也给人文地理科学带来了新挑战。

人文地理科学的研究对象

我国自然资源利用管理改革和国土空间治理体制机制改革，首先面临两个必须理清的问题，一个是改革的本质是什么？另一个是改革的主要矛盾是什么？这两个问题都与人文地理科学的研究对象关系密切。

第一，改革表面上看是有关各种自然资源利用管理方式的改变，由行业的分散管理向集中统一治理的方式转变，但本质上则是一个有关自然资源和国土空间特殊系统的一体化管理。

第二，改革的目标是实现人与山水林田湖草生命共同体系统的协调发展，但本质上还是以有利于人的可持续发展为根本目的。

很显然，改革的本质实际上就是有关人文地理科学研究的人地关系问题。因此，这一改革对人文地理科学的发展意义重大。传统的人文地理科学从“自然”或“地理环境”决定的地域条件与人的关系角度，研究人地关系[1]，而当今社会经济发展已经导致人地关系不再只是一个由“地—地”和“人—地”关系决定的地域系统了，而已经逐步演进为在“地—地”和“人—地”关系基础上进一步叠加进了“人—人利用土地”关系的权域系统了[2]。地域系统理论能够有效地研究和协调由“地—地”和“人—地”关系决定的人地关系地域系统，但难以全面协调进一步叠加了“人—人利用土地”关系的人地关系权域系统，这就给人文地理科学的发展带来了新的挑战。……