冯梅笑

【摘 要】 空气质量审计属于自然资源审计范畴。由于我国审计机关基本未进行过该领域的专门审计，导致审计尚未形成一套较为成熟、符合实际的审计规范体系，审计范围、审计内容、审计对象、审计方法等都在进一步探索中，因此借鉴美、英等审计机关的做法，并结合我国的实际情况开展审计，是比较可行的一个思路。文章以美、英等审计机关发布的空气质量审计报告为例，分析总结这些审计机关开展该领域审计的一些经验做法，构建空气质量审计内容框架。

【关键词】 空气质量； 自然资源； 审计

【中图分类号】 F239.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）23-0120-04

党的十八大提出建立系统完善的生态文明体系，对领导干部实行自然资源资产离任审计，并开展审计试点。试点的重要领域包括土地资源、水资源以及大气污染防治等，为开展空气质量审计提供了依据。近年来，我国一些地方深受大气污染困扰，尽管环保部门、地方政府采取了多项措施来治理，但公众对治理的效果心存疑虑。公众获取信息的渠道有限，了解空气质量情况主要通过主观感受、媒体报道、环保部门发布的相关数据。与这些了解信息的途径相比，审计监督具有客观、中立、公正的特点，引入政府审计进行监督，对于消除公众疑虑，促进空气治理措施的落实是一个较好的选择。政府审计的本质是履行对公众的受托责任，然而现实情况是由于我国审计机关基本未进行过该领域的专门审计，导致尚未形成一套较为成熟、符合实际的审计规范体系。……