郭伟彬

（广州市卫生健康宣传教育中心，广东 广州 510630）

随着人民对健康生活的向往，国家财政逐年加大了对医疗卫生、疾控、健康宣传、卫生教育等服务的投入。卫生类事业单位在行使部门职能，开展经济活动的过程中，消耗大量资金，出现各种各样的财务风险问题，那么应当如何将风险降至最低，这将是一个巨大的考验。

一、卫生类事业单位经费来源特点

近年来，随着事业单位改革不断深化，卫生类事业单位能够从多种渠道获取各种经费，包括中央、省财政直达专项、同级财政预算投入、社会的捐赠收入、PPP项目合作、横向开展的项目合作、国际项目合作、银行贷款等。经费规模巨大，从近年广州市财政预算决算公开数据显示，许多单位每年财政预算高达数亿元。经费来源的复杂，资金规模的巨大，使得在经费管理和使用方面存在较大风险。

二、财务管理中容易出现的风险点

（一）重大事项的决策方面风险

对单位的重大事项管理过程中，存在操作不规范现象。

有些业务不经过集体决策，由领导个人或少数人签署决定重大经济事项，例如：A卫生单位领导刘某经请示党委书记陈某同意，将单位自有资金100万元下拨给下属单位B周转使用。属于重大经济事项没有经过集体决策。

（二）制度机制设置方面风险

大部分的卫生类事业单位都建立了自己的财务管理制度，但是仍有许多的单位内部监督机制是不完善的；有些单位虽然建立了制度，却流于形式，只是为了应付上级的检查，并没有落地执行。……