李豪豪， 田效园， 苗 圃， 宋正熊， 武东玲， 李许涛， 马鑫鑫

(1.河南省烟草公司洛阳市公司， 河南 洛阳 471100； 2.中国烟草总公司河南省公司， 河南 郑州 450018； 3.洛阳市烟草公司宜阳县分公司， 河南 洛阳 471600)

近年来，随着农村经济结构调整，劳动力的转移，烟叶生产环境发生很大变化[1]。而当前烟叶生产仍以传统农业种植模式为主，规模化经营水平较低，机械化作业水平不高，烟叶生产劳动用工多和劳动强度大，烟农种烟比较效益低，种烟积极性不高，烟农队伍不稳定，青壮年种烟人才缺乏，优质烟田和烟农相继流失，“在哪种烟、谁来种烟、怎么种烟”的问题更加凸显。为此，国家烟草专卖局积极推动烟叶产业综合体建设，目的是充分利用烟草行业基本烟田、设施设备、补贴政策等资源优势，通过掌控优质基本烟田、提高种烟综合效益，建设一个产业链条完整、各产业高效融合的烟叶产业综合体，进而提高烟区综合发展能力，助推种烟主体增收，稳定烟区发展。为进一步加强烟叶产业综合体建设、为烟区多元化产业经营发展提供借鉴，以洛阳市宜阳烟区产业综合体为例，介绍其建设背景和基本现状，对其建设的基本思路和推进路径进行全面总结，并提出加强其建设的对策。

1 宜阳烟区产业综合体建设背景

1.1 洛阳烟区发展面临的困难

当前，洛阳烟区在推进烟叶高质量发展中面临“总量不稳、结构不优、特色不显”等三大难题，原因主要有以下三方面。

一是高附加值经济作物大量挤压优质烟田发展空间。……