高红

（山东现代学院，山东 济南 250000）

一、应急物资保障体系的构成分析

（一）我国应急物资储备管理体系介绍

应急事件主要有自然灾害、生产事故灾害、公共卫生事件，和社会安全事件。其中自然灾害和生产事故灾害的应急物资储备由应急管理部负责，具体是国家发展改革委员会，水利部和民政部负责物资筹备及管理；公共卫生事件的物资储备由卫健委负责，工信部负责医疗物资药品等的采购及管理；社会安全事件由公安部负责，并且负责应急物资保障。

（二）应急物资储备方式介绍

按主体分，应急物资储备方式有政府储备，企业储备，比如京东商城的物资储备，医药企业的医疗用品储备，生产棉被、口罩、测温仪等企业的物资储备，市场流通储备，例如大润发、家乐福等的物资储备，非政府组织储备和家庭储备。按层级分，应急物资储备主要有中央级的储备，省级储备和县级储备，其中中央级别的储备主要有粮食、能源、医疗物资和基础性生活资料，省级储备有鲜明的地方特点，比如南方容易发生水灾，南方的省市就要重点储备防汛物资，东北地区容易发生雪灾，他们就要重点储备防寒物资和除雪设备。按模式分，应急物资有实物储备，合同储备和生产能力储备。实物储备主要有口罩、床、被子、方便面、矿泉水等，合同储备主要有医疗物资储备，比如与国药集团、华润集团、九州通等企业签订的合同以储备大量的医药物资。

二、济南市应急物资保障现状分析

济南市东部、北部、南部三面环山，南高北低，极易发生洪涝灾害，要重点做好防汛应急物资保障。……