谢仕全

（临沭县曹庄镇财经服务中心，山东 临沂 276700）

近年来，优化行政事业单位固定资产管理引起了政府相关部门以及学术研究领域的重点关注，从具体的背景而言，2017年推行的新政府会计制度以及事业单位分类管理改革，相比于原有的政府会计制度，新政府会计制度突出了权责发生制的思想，明确要求对行政事业单位固定资产计提折旧，从而促使行政事业单位的会计核算能够更加合理地刻画出其所拥有的固定资产价值量的变动情况。此外，就事业单位分类管理改革而言，其中一部分事业单位在其经营活动中进一步体现了市场化导向，从而促使这些事业单位进一步重视对固定资产的管理。除了上述两方面制度背景之外，学术界对于行政事业单位固定资产认识的变化同样反作用于实务界，促使其强化对固定资产的管理。

一、固定资产概念

固定资产是指行政事业单位为满足自身开展公共事业活动或其他办公活动需要而控制的，使用年限超过12个月，单位价值超过规定标准，在使用过程中原有形态不易被改变的资产，主要有房屋、办公设备、专用设备、文物、图书、档案及家具等。固定资产是保障政府公共职能的行使需要，由于固定资产购置资金来源为财政拨款资金，属于国有资产。财政部陆续出台相关文件规范固定资产管理。新政府会计制度中财务会计核算明确要求对固定资产计提折旧，提高会计核算信息质量。……