陈铁 管文山 （江苏如东县九总小学）

一个国家的稳定离不开法律法规的约束，一所学校的管理离不开规章制度。一个国家如果没有相应的法律法规，就会是一盘散沙，民族就没有凝聚力和战斗力，社会就不可能进步。一所学校如果没有规章制度，师生就会人心涣散，学校就会没有生机。因此，学校制度是学校管理的重要手段，良好的学校制度能起到约束规范师生行为的作用，是学校良好发展的基础。

学校制度在学校管理中具有不可替代的重要作用，制度虽好，但毕竟带有强制性，一味靠强制措施来管理，也是不可取的。人是有思想有感情的，在工作与生活中需要一些制度来规范与约束其行为，同时，也需要心灵的沟通、人文的关怀，良好的情感能激发工作的积极性，激活工作的内驱力，使教职工充分发挥主人翁精神，主动工作、乐于奉献，使学生认真学习，天天努力进步。党的十八大以来，国家在加强法制建设，大力推进依法治国的同时，提出“以德治国”的理念，法治与德治兼容，建设美丽、和谐、文明、繁荣、强大的祖国。学校的制度建设也应体现德治精神，让制度在新时期发挥应有的功效。

学校制度规范约束了师生的行为，当师生的行为成为一种自觉，就是形成了一种文化。学校制度是学校文化的重要内容，对学校的发展具有至关重要的作用。新时期的学校管理是充满人文精神的管理体系，以人为本是今后一段时期中管理的基本理念，学校的制度建设也应充分体现人文性，使学校的现代制度文化建设融入法治与德治的社会体系。……