雷雨(中共开封市委党校生态文明教研室)

■ 国内双城融合典型案例分析

（一）广佛同城化

广佛同城化指的是广东第一大城市广州和第三大城市佛山之间的融合一体化进程。其中广州是国际中心城市和国家中心城市，而佛山则属于位居全国前列的经济重镇，两市地理空间仅相距22公里，接壤边界200公里，自古风俗相近，唇齿相依。广佛同城化经历了一个从酝酿到签订协议再到深化合作的过程。2000年底，广佛两市就达成了建立热线联系机制的共识，提出建设广佛都市圈的构想；2003年到2005年，两市多次召开论坛和研讨会，围绕广佛区域合作及协调发展展开讨论，研究共建都市圈的思路。与此同时，和一体化推进相关的一系列项目也开始部署，在交通领域，两市新干线工程以及地铁项目开始建设，并实现了跨海大桥，高速公路的联通对接。而在民生领域也有诸多举措开始试行，2008年起，两市通行车辆实行年票制，可以互通互认。并且两市的电视频道也做出了调整，相互覆盖，全面升级。在前期的一系列项目部署落地之后，同城化的时机也已经成熟，2009年3月，广佛两市市长就签署了《广州市佛山市同城化建设合作协议》，在城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等四个方面进行对接，形成了“1+4”框架协议，这标志着广佛同城化正式启动建设。此后，随着方案的逐步实施，广佛两地的合作也全面铺开，并且逐渐地向纵深发展。

（二）西咸一体化

西咸一体化指的是同处关中平原腹地的古都西安和咸阳之间的一体化发展过程，它们都是关中城市群中的重要城市，直线距离仅为25公里，历史上曾经就是同一座城市。……