谭 沈

（中共云阳县委党校 重庆市 404500）

党的十八届三中全会《决定》指出：要激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。习近平总书记在十九大报告中强调：加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，也是解决我国新时代主要矛盾的有生力量。十九大报告先后5次直接提到社会组织，党中央对社会组织的要求高、落点实，期待重。社会组织理当不负重托，在新时代要有新作为。

从政府层面看政社关系困境

各级党委和政府思想解放程度远远不能适应形势发展的需要。在我国改革改革开放的历史上，较大解放思想浪潮已有两次，一次是1979年的真理问题大讨论，结果是推翻了“两个凡是”；一次是1992年邓小平南巡后，提出的“胆子再大一点，步子再快一点”，结果是经济体制改革向深度和广度进一步推进。十九大又一次提出进一步解放思想，这次不同于前两次，尤其不同于第二次，这是在改革进行到关键时期提出的更深层次的思想解放，引导的是上层建筑领域的重大变革，是围绕决策权、执行权和立法权分立原则，在各类组织形态间进行的责、权、利的重新分配。政府部门要转变传统的官本位理念，放弃习以为常的强势政府地位和手中的部分职权，回归服务政府的本来面目，艰难程度前所未有。……