■ 李 舒 宋守山

2013年以来,在包括党的十九大报告等重要文件中,引导力多次与传播力、影响力、公信力一并提出,合称为“四力”。引导力既是学术概念,又为政策性话语,是对新闻媒体功能认知不断深化的结果,也是新闻媒体舆论功能与主流价值期待的重要链接。然而,尽管“引导力”一词被高频使用,但在不同语境下往往内涵差异甚大,常被混用甚至错用。

一、认同指向下新闻媒体引导力的内涵

(一)阐释世界,构建秩序:新闻媒体引导力的多维内涵

新闻媒体不可能完全“镜像世界”,亦难以绝对“客观中立”,而多被用于“框架”世界。这具体表现为新闻媒体依据自身的价值取向,依托新闻叙事来“阐释”世界,进而构建秩序。新闻媒体引导力的内涵,可从三方面认识。第一,作为新闻舆论的一种作用力,它的实现既是主客体之间相互作用的结果,又来自于政府机构及有关部门的行政赋权。对其的考察并不能仅局限于新闻媒体自身,也应对其话语权力的产生与实现进行考察。第二,其实现来源于新闻媒体的议程设置,即依托新闻叙事对新闻事件等呈现出的外部世界进行重新定义的话语能力。第三,引导力不仅与“举旗”“定向”有关,更与话语效力的实现程度密切关联,这也意味着引导力的实现具有公共关系的范畴,与客体对主体的信任密切相关。

因此,新闻媒体引导力是指作为主体的新闻媒体凭借自身的话语权力,依托其对客观世界的阐释与表达能力,引导作为客体的受众重新定义世界、构建秩序,以在意识与行动层面产生预期效果的综合作用力，具体呈现为话语权力、话语能力及话语效力三个维度。……